随着我国经济的迅猛发展，国家建设项目越来越多，强化建设项目财务竣工决算审核，对于建设项目资金的合法和安全使用、保障项目工程质量、预防腐败、维护国家利益、提高社会效益等方面，有其重要意义。

  一、国家投资项目审计过程中常见问题

项目资金使用管理违规，执行不力。实践中，项目单位资金管理意识淡薄，生产资金短缺时挪用项目资金以应急现象屡见不鲜，有的单位为达到年度预算完成率考核目标，不按规定支付工程款。因此给项目资金带来了极大的风险。

  项目建设周期拖期，影响投资效益。国家投资项目建设周期有严格的规定。由于建设项目前期投入大，若周期过长，随着科技的更新和市场环境的变化，设计阶段的目标如不能按期完成，很可能随着时间的推移而达不到预期效果，使项目建设不能发挥其应有效益，更严重的将导致项目投资失败，给国家造成极大的经济损失。审计中最常见的项目建设拖期现象，则主要是由于重项目申报、轻项目建设管理，申报项目资金时积极，项目实施阶段懈怠。有时项目已竣工并符合验收条件，也未能及时办理竣工决算。

项目建设不合规，概算外、提高标准、扩大规模问题频发。由于存在建设单位重申报、轻管理现象，致使在项目实施过程中，未严格按照批复设计内容实施、概算外工程投资挤占项目成本、擅自改变建设标准、扩大建设规模问题频繁发生。

  二、改进项目管理的建议

  审计作为一种有效的监督机制，其与被审计单位并非是对立而存的，而是通过审计中发现的问题，引导建设单位规范项目管理、合理合规使用建设资金，以保障国家利益。因此建议:

  提高各部门资金风险防控意识，加强资金使用管理，严禁将项目资金用于生产经营等与项目建设无关的事项，做到项目资金专款专用，不挤占、不挪用，规范使用资金。

要强化项目过程管理，制订完善的施工进度计划，采取有效措施，控制影响工期的因素，保证项目能按批复建设周期有序地实施。

  以批复内容及概算为基础，不擅自提高建设标准、扩大规模，不增加概算外建设内容。对于受客观条件影响确需调整建设内容的，应当按照有关规定先履行报批程序后再行实施。