各市、县（市、区）财政局，住房城乡建设局（建委、房管局）：

为规范中央和省级财政城镇保障性安居工程专项资金管理, 提高资金使用效益，现将《财政部 住房城乡建设部关于印发〈中央 财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综 〔2019J31号）转发你们，请遵照执行。省级财政城镇保障性安居 工程专项资金（城市棚户区改造资金除外）参照本通知执行，执行 中有何问题，请及时反馈我们。

附件：财政部 住房城乡建设部关于印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知

附件

财政部住房城乡建设部关于印发《中央财政
城镇保障性安居工程专项资金
管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、住房城乡建 设厅（委），新疆生产建设兵团财政局、建设局，财政部各地监管局：

为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和国家保障性安居工程的有关法律法规及《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》等预算管理的相关规定，我们重新制定了《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》。现印发给你们, 请遵照执行。

2019年4月下达的中央财政城镇保障性安居工程专项资金清算仍按照《财政部住房城乡建设部关于印发〈中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法〉的通知》（财综〔2017〕2号）执行。

附件：中臾财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法

中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法

第一章总则

第一条 为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项 资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据 《中华人民共和国预算法》和国家保障性安居工程的有关法 律法规及《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的 意见》等预算管理的相关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称专项资金，是指中央财政安排用于 支持符合条件的城镇居民保障其基本居住需求、改善其居住 条件的共同财政事权转移支付资金。

第三条 专项资金由财政部、住房城乡建设部按职责分 工管理。

财政部负责专项资金中期财政规划和年度预算编制，确 定专项资金分配方案、下达专项资金预算，对专项资金的使 用管理情况进行监督和绩效管理。财政部各地监管局充分发 挥就地就近优势，对专项资金实行监管。

住房城乡建设部负责住房保障计划编制，督促指导地方开展城镇保障性安居工程相关工作，组织做好绩效目标制 定、绩效监控和评价等。

第四条 专项资金管理遵循公平公正、公开透明、突出重点、注重绩效、强化监督的原则。

第五条专项资金实施期限为3年，期满后，财政部根据国务院有关规定及国家城镇保障性安居工程形势需要等 进行评估，根据评估结果再作调整。

第二章支持范围和资金分配

第六条专项资金支持范围包括：

（一）公租房保障和城市棚户区改造。一是租赁补贴。主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇住房保障家 庭发放租赁补贴。二是公租房筹集。主要用于新建（改建、 配建、购买）实物公租房的支出。三是城市棚户区改造。主 要用于城市棚户区改造项目中的征收补偿、安置房建设（购 买）和相关配套基础设施建设等支出，不得用于城市棚户区 改造中安置房之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等 经营性设施建设支出。

（二）老旧小区改造。主要用于小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造，小区内房屋公共区域修缮、建筑节能改造，支持有条件的加装电梯支飢

（三）住房租赁市场发展。主要用于多渠道筹集租赁住 房房源、建设住房租赁信息服务与监管平台等与住房租赁市 场发展相关的支出。

第七条公租房保障和城市棚户区改造资金，采取因素 法，按照各地区年度租赁补贴户数、公租房筹集套数、城市 棚户区改造套数、绩效评价结果等因素以及相应权重，结合 财政困难程度进行分配。具体计算公式如下：

分配给某地区的公租房保障和城市棚户区改造资金=（该地区租赁补贴户数X该地区财政困难程度系数）（各地区租赁补贴户数x相应地区财政困难程度系数）X年度租赁补贴资金+（该地区公租房筹集套数x该地区财政困 难程度系数）（各地区公租房筹集套数X相应地区财政 困难程度系数）x年度公租房资金+（该地区城市棚户区改 造套数x该地区财政困难程度系数）十£（各地区城市棚户 区改造套数X相应地区财政困难程度系数）X年度城市棚户 区改造资金+（该地区绩效评价结果+£经核定的各地区绩 效评价结果）X年度绩效评价资金

其中，年度租赁补贴资金、年度公租房资金、年度城市棚户区改造资金，由财政部会同住房城乡建设部根据年度城 镇保障性安居工程任务状况、上年度专项资金补助水平等因 素确定，上述三项资金占公租房保障和城市棚户区改造资金的比重为90%,年度绩效评价资金占比为10%。

年度租赁补贴户数、公租房筹集套数、城市棚户区改造 套数按各地向住房城乡建设部、财政部申报数确定，绩效评价结杲为经财政部当地监管局审核认定的绩效评价结果。

第八条老旧小区改造资金,采取因素法，按照各地区 年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造小区 个数和绩效评价结果等因素以及相应权重，结合财政困难程 度进行分配。具体计算公式如下：

分配给某地区的老旧小区改造资金=〔（该地区老旧小区 改造面积X该地区财政困难程度系数）4- E （各地区者旧小 区改造面积X相应地区财政困难程度系数）X相应权重+（该 地区老旧小区改造户数X该地区财政困难程度系数）

（各地区老旧小区改造户数X相应地区财政困难程度系数） X相应权重+ （该地区老旧小区改造楼栋数X该地区财政困 难程度系数）：£（各地区送旧小区改造楼栋数X相应地区 财政困难程度系数）X相应权重+（该地区老旧小区改造个 数X该地区财政困难程度系数）-S（各地区表旧小区改造 个数X相应地区财政困难程度系数）X相应权重+（该地区 绩效评价结果。£经核定的各地区绩效评价结果）X相应权 重〕X年度表旧小区改造资金总额

2019年老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改 造小区个数等因素权重分别为40%、40%、10%、10%,以后年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造小区个 数因素、绩效评价因素权重分别为40%、30%、10%、10%、10%。年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造 小区个数按各地向住房城乡建设部申报数确定，绩效评价结 果为经财政部当地监管局审核认定的绩效评价结果。